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前三季度镇江市投资运行情况简析
   2016-12-27

前三季度,我市投资继续保持平稳运行态势,呈现技改投资增势良好、非国有投资增速加快、基础设施支撑增强等特点,但受新开工项目同比减少、投资资金持续下降等因素制约,投资保持较快增长难度较大。

一、 投资运行的基本情况

前三季度,我市完成固定资产投资2027.82亿元,同比增长14.0%,增速同比回落3.9个百分点,环比回落0.1个百分点,比1-6月回落0.1个百分点,高于全省平均水平5.5个百分点,居全省第6位。其中项目投资完成1721.46亿元,同比增长11.0%;房地产开发投资完成306.36亿元,同比增长14.9%

分产业看,第一产业完成投资3.80亿元;第二产业完成投资1089.36亿元,同比增长13.5%,增速同比回落4.5个百分点,其中完成工业投资1070.82亿元,同比增长13.9%,增速同比回落2.8个百分点;第三产业完成投资934.66亿元,同比增长14.2%,增速同比回落3.1个百分点。三次产业投资占比为0.2:53.7:46.1,与去年同期相比,二产占比下降1.1个百分点,三产占比提高1.1个百分点。

分地区看,丹徒增速最高,前三季度完成投资251.67亿元,同比增长15.8%7个辖市区增速超过全市平均水平的有2个,分别为丹徒(15.8%)和句容(15.1%

二、 投资运行的主要亮点

1、非公有制投资较快增长,占比不断提高

  1-9月,全市完成民间投资1427.39亿元,同比增长20.2%,增速同比提高5.2个百分点,比全部投资快6.2个百分点,民间投资占全部投资的比重为70.4%,占比同比提高5.1个百分点。完成港澳台商和外商投资223.76亿元,同比增长33.8%,占全部投资的比重为11.0%,同比提高1.8个百分点。

2、技改投资继续高位运行。

在北汽、句容华电和江南化工等大项目带动下,技改投资继续高位运行,保持快速增长。前三季度,全市完成技改投资616.84亿元,同比增长40.2%,快于全部项目投资30.2个百分点。其中完成工业技术改造投资557.56亿元,同比增长33.5%,增速环比继续提高0.8个百分点,占工业投资的比重为57.6%,同比提高15.2个百分点。

   3、基础设施行业投资支撑作用明显

前三季度,全市基础设施行业完成投资275.48亿元,同比增长26.1%,增速同比回落3.3个百分点,环比提高9.1个百分点,比全部投资高12.1个百分点,占全部投资的比重为13.6%,,拉动投资增长3.8个百分点。当前,在实体经济投资收缩的情况下,基础设施投资快速增长,一方面,对稳投资、促增长发挥着至关重要的作用,另一方面,这些项目的建成将对惠及民生、提高人民生活发挥积极作用。

4、服务业投资增速今年首超投资增速

    服务业投资在今年3月探底后稳步回升,并在9月首次超过投资增速。1-9月,全市服务业完成投资934.66亿元,同比增长14.2%,增速环比回升1.7个百分点,比上半年提高4.3个百分点,比全部投资快0.2个百分点,服务业投资占全部投资的比重比上年同期提高了1.1个百分点。

5、房地产投资和销售形势良好

前三季度,完成房地产投资306.36亿元,同比增长14.9%,增速同比提高5.1个百分点,环比提高2.2个百分点,排名全省第4,占投资的比重为18.6%,同比提高3.9个百分点。全市房地产销售面积达到630.25万平方米,同比增长52.9%,增速同比大幅提高35.5个百分点,排名全省第2

三、 投资运行仍需关注的薄弱点和问题

1、投资仍面临比较严峻的下行压力

当前,经济下行压力加大,全国和各地投资增速都出现下降,从我省看,13个省辖市投资同比增速都出现不同程度的回落,环比增速仅扬州提高0.4个百分点。再加上经济复苏缓慢,市场需求不足、产能过剩等因素叠加导致企业利润较少,投资意愿不足,投资仍面临较大下行压力。

2、大项目和新开工项目匮乏

我市项目个数虽大幅增加,但大项目特别是新开工项目却出现下滑,对投资的支撑不足,全市5000万元以上项目个数大幅减少,完成投资大幅下滑,新开工项目降幅更加显著。前三季度,5000万以上项目个数、计划总投资和完成投资同比分别减少227个、增长16.7%和下降14.3%,其中新开工项目个数、计划总投资和完成投资同比分别减少443个、下降23.2%和下降51.4%;亿元以上项目个数、计划总投资、完成投资同比分别增加24个,增长28.2%和增长1.3%,均低于投资平均增速。

3、重点产业增长乏力

前三季度,高新技术产业完成501.86亿元,同比增长9.1%,增速同比提高11.0个百分点,比上半年快3.9个百分点,比工业投资低4.0个百分点,占全部投资的比重为24.7%,占比比上年同期下降0.6个百分点,仍处于低位阶段;新兴产业完成投资478.35亿元,同比下降8.4%,降幅同比扩大0.3个百分点,比今年上半年扩大5.8个百分点,占全部投资的比重为23.6%占比比上年同期下降5.1个百分点;文化产业完成投资105.17亿元,同比下降8.9%,比去年同期低13.7个百分点,比今年上半年低9.2个百分点,投资结构仍需优化。

4、全市重点项目仍需加快推进力度

前三季度,全市200个重点项目完成投资377.60亿元,仅完成年度计划的47.0%,从各地完成情况看,仅有京口和润州超过了50%,各地离全年目标还相距较远。另外,截止到9月底,仍有33个项目还未开工,占全部项目(不含前期项目)的18.3%

5、投资到位资金滞后,增速下降明显

全市本年到位资金增速继续减缓,前三季度,项目投资到位资金1635.31亿元,同比仅增长3.0%,总量低于项目投资额86.15亿元,增速低于项目投资8.0个百分点。由于实体经济投资意愿不强,自筹资金出现下降,前三季度,自筹资金共1276.15亿元,同比下降2.5%。银行贷款262.37亿元,同比增长12.5%

另外,全市项目投资中,特别是各项应付款合计增长333.81%,各项应付工程款增长达到61.9,对建筑业企业的发展也造成相应影响。

四、 相关建议

1、要更加注重投资结构的调整。在当前投资形势较严峻的情势下,我市在关注投资增速的同时,更要关注投资结构的调整和优化。一是要进一步加大工业技改投资力度,提高工业企业的产出能力和效率,提高企业利润水平,形成投入和产业的良性循环;二是要进一步加大高新技术产业和新兴产业的投资力度,优化投资结构,政府政策要向相关行业倾斜,确保投资的最终导向与我市产业规划相匹配;三是密切观察房地产形势,今年以来房地产市场需求释放,投资、销售形势良好,要进一步加强对房地产市场运行的监测和分析,密切关注各地房地产投资、销售、价格变化情况,保持房地产市场稳定发展,防止房地产市场出现大的波动。

2、要继续加大招商引资的力度针对大项目尤其是新开工项目不足的问题,要继续加大招商引资的力度,一是继续加大宣传,宣传我市的特色以及区位、资源和人才优势,提高城市影响力;二是加强招商力度,要立足我市特色产业和优势产业加强招商力度,特别要重视以汽车产业、航空航天产业、现代物流产业为基础的产业链招商,吸引相关项目我市。

3、要继续加大重点项目的推进力度。针对重点项目完成投资进度缓慢的情况,要进一步加大推进力度,制定月度推进计划,全力以赴,加快进度;针对仍未开工的项目,要逐个找原因,协调解决项目开工前期的各项问题,尽快开工。

4、进一步优化环境,提高企业投资意愿在当前企业利润下滑,投资资金不足和投资意愿下降的形势下,要进一步优化投资环境,提高办事效能,降低企业投资间接成本,协调解决投资资金不足的问题,提高企业投资意愿。一是要进一步优化投资项目流程,提高项目落地速度,减少项目前期的时间成本和制度性交易成本;二是要争取国家、省更多的建设资金的支持,按照有关的申报要求,及时动员部署,积极做好项目流程衔接,争取更多的资金扶持相关行业和企业的发展;三是继续加强政银企沟通合作,协调解决银企信息不对称问题,提高银行对企业尤其是中小企业的放贷意愿。